Нужен ли апостиль или консульская легализация для сертификата происхождения товара?

Certificate of Origin (сертификат происхождения) указывает коммерческое происхождение товара в экспортной операции. То, как определяется это происхождение, зависит от товара, применимых правил и, в некоторых случаях, от торгового соглашения. Некоторые страны, покупатели, банки или таможенные органы требуют Certificate of Origin, заверенный торговой палатой. Отдельные сделки могут также потребовать нотариального заверения, апостиля, дополнительной легализации или консульской легализации. Единого пути, применимого к каждому Certificate of Origin, не существует.

Что такое Certificate of Origin на самом деле?

Certificate of Origin представляет собой коммерческий документ, который указывает страну происхождения товара в партии груза. Однако определить это происхождение не так просто, как установить, где товар был собран или упакован. По данным Управления международной торговли США (International Trade Administration, ITA), правила происхождения различаются в зависимости от товара, таможенного органа страны-импортера и, если применимо, торгового соглашения, по которому заявляется тарифная льгота. К распространенным критериям относятся существенная переработка, изменение тарифной классификации и региональная доля добавленной стоимости. Поэтому два внешне похожих груза могут получить разные определения происхождения.

Certificate of Origin также отличается от нотариального документа или записи акта гражданского состояния. Поэтому его легализация не следует автоматически тому же порядку, что и легализация доверенности или свидетельства о рождении: иногда достаточно подписи экспортера, иногда требуется заверение торговой палатой, а иногда нужен дополнительный шаг в виде апостиля или легализации.

Два разных вида Certificate of Origin

Прежде чем думать об апостиле или легализации, стоит различать два документа, которые часто путают из-за похожего названия:

• Обычный (непреференциальный) сертификат происхождения. Указывает коммерческое происхождение товара, когда этого требует страна-импортер, покупатель, банк или аккредитив. Сам по себе он не дает никакой тарифной льготы.
• Сертификация происхождения по соглашению о свободной торговле (FTA). Используется для заявления тарифных льгот или преференций, когда товар соответствует правилам происхождения торгового соглашения, применимого к конкретной сделке.

Апостилирование Certificate of Origin не означает, что товар соответствует требованиям для тарифных преференций по торговому соглашению. Это отдельное, содержательное решение, которое принимает экспортер, производитель или специалист по внешней торговле, а не результат апостиля.

Апостиль не подтверждает происхождение товара

Иными словами, апостиль удостоверяет, кто подписал или заверил документ и в каком официальном качестве, а не коммерческое содержание, которое этот документ описывает. Integramerica может организовать апостилирование, легализацию или перевод сертификата, который вы нам направите, но не определяет применимое правило происхождения и не заменяет оценку специалиста по внешней торговле или таможенного дела.

Заверение происхождения и легализация документа: два разных процесса

Стоит различать два процесса, которые происходят в разное время и иногда путаются:

• Заверение происхождения. Может означать, что экспортер или производитель заполняет документ, а торговая палата или другая уполномоченная организация его заверяет, подтверждая, что сведения были ей представлены.
• Легализация документа. Последующий процесс, при котором публичная подпись, нотариальная подпись или заверение может получить апостиль либо пройти цепочку легализации, чтобы документ имел формальную силу перед иностранным органом.

Торговая палата и орган, выдающий апостиль, выполняют разные функции. То, что палата заверила Certificate of Origin, не означает, что документ уже апостилирован, а апостиль не заменяет заверение торговой палатой, если именно его требует получатель.

Кто может запросить Certificate of Origin?

Запрос на Certificate of Origin может исходить от разных участников сделки, в том числе:

• Таможенный орган страны-импортера
• Иностранный покупатель
• Банк, обрабатывающий платеж
• Аккредитив
• Экспедитор (freight forwarder)
• Торговая палата
• Регулирующий орган
• Иностранный дистрибьютор

ITA рекомендует начинать с иностранного покупателя или импортера либо с экспедитора, чтобы точно определить, какие документы требуются для конкретной сделки. Требования могут различаться от сделки к сделке, даже при поставке в одну и ту же страну.

Шесть шагов для определения правильного порядка

1. Определите вид необходимого сертификата: обычный Certificate of Origin или сертификацию происхождения, связанную с FTA.
2. Уточните, кто его требует: импортер, банк, таможня, торговая палата или регулирующий орган.
3. Определите, кто должен его подписать: экспортер, производитель, агент или уполномоченный представитель.
4. Уточните, требуется ли заверение торговой палатой; не каждое место назначения требует одинакового заверения.
5. Определите, нужен ли апостиль или легализация, в зависимости от страны назначения и способа заверения документа.
6. Организуйте перевод и доставку, только если этого требует принимающий орган.

Практические примеры

Только торговая палата. Иностранный покупатель запрашивает Certificate of Origin, заверенный торговой палатой, но не требует апостиля. В этом случае добавление апостиля может быть излишним и не ускорит оформление.

Требуется апостиль. Страна-участница Гаагской конвенции требует, чтобы уже заверенный или нотариально удостоверенный сертификат происхождения был дополнительно легализован для официального использования. Если документ соответствует требованиям, он может пройти соответствующий путь апостилирования.

Страна вне Гаагской конвенции. Покупатель или иностранный орган требует цепочку легализации и консульского заверения. В этом случае апостиль не заменяет требуемую процедуру.

Частые ошибки

• Апостилировать документ до того, как подтверждено, что импортер действительно этого требует.
• Путать Certificate of Origin с Certificate of Free Sale.
• Использовать обычный сертификат, когда сделка требует сертификации по FTA.
• Полагать, что торговая палата «апостилирует» документ.
• Нотариально заверять документ, не проверив, действительно ли эта формальность нужна.
• Применять неверное правило происхождения для товара или соглашения.
• Допускать, чтобы описание товара различалось в счете, упаковочном листе и Certificate of Origin.
• Апостилировать не в том штате или юрисдикции.
• Переводить документ до подтверждения требуемого формата.
• Полагать, что апостиль гарантирует таможенную очистку.